大号弗兰克·卡斯特的惩罚者曾在海军陆战队服役,而后又为FBI效劳。与死亡玩腻了近身游戏后,卡斯特打算归隐田园,与妻儿玛利亚和威尔共享天伦。但在最后的一次抓捕军火走私的卧底行动中,因局势失控而导致了一名当事青年的意外死亡,青年名叫鲍比·桑特,其父正是富可敌国的商人霍华德·桑特。桑特家族表面上显贵光鲜,暗地里则是鸡鸣狗盗,黑恶势力无法无天。痛失爱子使得霍华德出离愤怒,不惜一切代价誓将报复进行到底,于是,卡斯特的家人全部彻底告别了人间,但卡斯特却死里逃生了。
至此,卡斯特的意识中永远烙上了惩罚的字样,他身着战服,从头到脚都武装起来,其明显标志就是展现在黑衣胸前的那个巨大的白色骷髅头像。在接下来的日子里,他便开始寻找并制裁那些他认为参与杀害他妻儿的相关歹徒。在多次直捣敌营,让罪犯横尸一片后,新闻媒体开始把替天行道、执行黑暗公正的他尊称为惩罚者。
霍华德·桑特开始肝颤了,他深知弗兰克的家底儿:他受过海豹突击队、水下破坏组、远范围侦察等等训练,精通格斗搏击,配备了大量常规武器,有着杰出的战斗记录,他把20年的所学都派上了用场,可以说,兰博啥样他啥样,他有能力与一支部队叫板。惩罚者针对地下世界实施残酷无情的惩罚行动永不会停止,桑特感到:总有一天他会找来!他招兵买马,时刻准备着。